С марта 2018 года в силу вступило Постановление №222, устанавливающее новые правила определения СЗЗ, а также использования объектов, расположенных в рамках их границ. Разработка правок обусловлена проблемами, связанными с толкованием старой редакции документа.
Постановление 222 о санитарно-защитных зонах частично отменяет ранее действующие нормы. Это может вызвать определенные сложности в реализации установленных требований.
Преимущества нашей компании — решать задачи комплексно
Утверждение
архитектурно-градостроительного
облика
Проработка потенциала
земельного участка или
объекта реконструкции
Проектирование всех
стадий, разделов,
любой сложности
Согласования и
утверждение в ИСОГД
Получение разрешения
на строительство
Постановление № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
Изменения в законе о санитарно-защитной зоне обязывают собственников объектов недвижимости, влияющих на состояние окружающей среды, подать заявление об определении или корректировке границ СЗЗ. К нему прилагается набор бумаг, регламентированный действующими нормативами.
Это же правило относится к объектам, находящимся в стадии строительства и реконструкции. Процедура изменения СЗЗ регламентирована. Однако, в большинстве случаев, установление СЗЗ на стадии проектирования, является обязательным условием для получения разрешения на строительство. Исключение составляют объекты, не оказывающие воздействия на окружающую среду, что должно подтверждаться обосновывающей документацией в составе проекта.
Новый порядок установления санитарно-защитных зон касается всех предприятий или только новых?
Приказ по СЗЗ (новая редакция с изменениями) относится к реконструируемым, вновь возводимым и работающим объектам. В соответствии с существовавшим порядком изменения санитарно-защитных зон, сведения о последних не отображались в госреестре. С целью упрощения решения спорных вопросов данные о СЗЗ будут вноситься в ЕГРН. Таким образом, любая СЗЗ подлежит координированию и постановке на кадастровый учет.
Обзор всех изменений в определении санитарно-защитных зон
Ниже мы рассмотрим актуальные изменения, связанные с законом 222 о санитарных зонах.
Первое изменение
Собственники объектов, осуществляющих свою деятельность в настоящий момент, должны произвести изыскания с целью определения степени воздействия последних на среду обитания. По их результатам устанавливаются границы СЗЗ. На решение этой задачи собственникам объектов дан ограниченный срок.
Второе изменение
Чтобы определить СЗЗ для объектов, не введенных в эксплуатацию, собственнику предоставляет в Роспотребнадзор:
- заявление с просьбой об изменении границ зоны;
- проектное решение;
- положительное заключение экспертов.
На подготовку бумаг отводится 365 дней с момента утверждения поправок.
Третье изменение
СанПиН СЗЗ с изменениями 2018 предъявляет особые требования к объектам капстроительства. Если в пределах постройки находятся источники, негативно влияющие на среду обитания, санзоны определяются на любом этапе готовности здания.
Четвертое изменение
Перед тем как внести изменения в проект СЗЗ, требуется заполнение формы. Документ выполнен на типовом бланке, утвержден Роспотребнадзором. Его можно скачать на сайте или получить в соответствующей инстанции. Важно учитывать, что для корректировки существующей СЗЗ необходимо пройти процедуру, сравнимую с процедурой установления санитарно-защитной зоны.
Пятое изменение
В рамках установленной в соответствии с требованиями законодательства СЗЗ запрещается возводить:
- жилые здания;
- медучреждения;
- объекты науки и образования;
- памятники;
- рекреационные зоны;
- детские лагеря.
На территории не должно быть парков и скверов, дачных и садоводческих участков. Недопустимо строительство складских помещений, используемых для хранения лекарственных препаратов, продуктов питания либо сырья, используемого для их производства.
Шестое изменение
Застройщик подает заявление об определении (изменении) СЗЗ в Роспотребнадзор Московской области. Затем он обращается с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Временной интервал между этими событиями должен быть не менее 30 дней.
Седьмое изменение
Правообладатель объекта производит замеры негативного воздействия за счет собственных средств. Проведение мероприятий может проводиться только аккредитованной организации. Специалисты берут пробы воздуха, грунта и воды, проводят полный комплекс изысканий, анализ существующего объекта. Воздух забирается в рамках СЗЗ и за ее пределами, на границах земельного участка и на различном удалении от границ земельного участка, в зависимости от типа объекта.
Восьмое изменение
Измерения за пределами СЗЗ выполняются при следующих условиях.
- Произведена модернизация объекта.
- Внесены коренные изменения в техпроцессы, протекающие на предприятии.
- Специфика эксплуатации участка или производственного объекта претерпела существенные изменения.
- Снос ключевых построек, прекращение использования участка.
Соответствующий комплект документов подается в Роспотребнадзор.
Девятое изменение
На подачу заявления о ликвидации особой зоны у собственника есть месяц. При этом должно соблюдаться одного или нескольких условий:
- эксплуатация объекта полностью прекращена;
- имеет место ликвидация объекта;
- переквалифицировано назначение объекта.
Правила относятся к объектам, негативное воздействие которых находится в рамках установленных нормативов.
Десятое изменение
Прекратить деятельность объекта может не только правообладатель. Согласно последним изменения в законодательстве, подать соответствующую заявку в праве:
- местные власти;
- коммерческие и иные организации;
- граждане.
Основание для подачи заявления — запротоколированные измерения, подтверждающие негативное воздействие объекта за пределом СЗЗ. Документы подаются в Роспотребнадзор.
Одиннадцатое изменение
Замеры, связанные с исследование воздуха, почвы и грунта, определяются установленным способом. Методика проведения мероприятий установлена Роспотребнадзором. Данные, полученные в результате изысканий, отправляются в контролирующий орган в течение одного месяца.
Двенадцатое изменение
Подача заявления об определении или изменении в СЗЗ с 2018 года осуществляется лично, посредством электронной формы или по почте. Заявитель также обязан предоставить:
- проект расчета СЗЗ;
- заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Протоколы испытаний рекомендуется прикладывать к проекту, хотя данное требование и не указано в Поправках.
Тринадцатое изменение
При подаче заявки на прекращение существования СЗЗ следует предоставить:
- результаты проб атмосферного воздуха;
- акты отбора проб;
- заключение СЭЭ о правомерности выводов исследований.
Документы передаются на бумажном носителе и в электронном виде.
Четырнадцатое изменение
Согласно действующему Постановлению, проект СЗЗ должен включать в себя:
- подробную информацию о размерах и границах СЗЗ;
- обоснование проведенных замеров;
- список ограничений, накладываемых на использование участков, расположенных в санитарной зоне.
Если в границах СЗЗ находятся склады с медикаментами, жилые комплексы и прочие запрещенные постройки, требуется детальное обоснование, подтверждающее безопасность их использования.
Пятнадцатое изменение
На принятие решения касательно поступившего заявления у Роспотребнадзора есть 15 рабочих дней. Копия решения направляется заявителю в течение 2 рабочих дней с момента его принятия.
Документ содержит следующие сведения:
- адрес и наименование объекта;
- ограничения, связанные с использованием земли, расположенной в санзоне;
- сведения, которые будут внесены в ЕГРН после выдачи разрешения на строительство.
Присутствует географическое описание границ СЗЗ, ее координаты.
Шестнадцатое изменение
Роспотребнадзор передает сведения о принятом решении Росреестр в течение 5 рабочих дней.
Семнадцатое изменение
Отказ в установлении или изменении СЗЗ выдается при следующих обстоятельствах:
- отсутствие заключения экспертов;
- несоответствие размеров границ законодательным нормам;
- нарушение правил использования земельных участков, находящихся в санитарной зоне.
Заключение экспертов не должно содержать сведений о проектных ошибках, неточностях и прочих недочетах.
Какие можно сделать выводы по постановлению СЗЗ №222?
Обзор последних изменений СЗЗ позволяет сделать следующие выводы.
- Устанавливать санзону обязаны новые и действующие предприятия.
- Внести изменения в СЗЗ могут не только собственники.
- Установка СЗЗ сопряжена с её внесением в ЕГРН.
Помощь в подготовке документов, необходимых для изменения или определения СЗЗ, окажут специалисты IR PROEKT. Для получения дополнительных сведений рекомендуется обратиться к штатным инженерам по телефону или посредством электронной формы.